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                国务院对18个重点地区展开节能减排专

                时间:2010-08-31 00:00来源: 作者: 点击:

                    减排任务不完㊣成,官员》或被问责

                  21世纪经济报道 肖明 北京报道

                  国家发改委副主任谢振华一行的造访,令东北三省的节能管理部门←骤然紧张。

                  从8月26日开始,国务院组织13个部门的人士,分6个督察组,分别开↑始对全国18个重点地区进行节能减排╱专项督察。这支规模庞大的“中央队”,其使〖命是敦促地方加快完成“十一五”节能减♂排目标。

                  谢振华带队的第一组负责东北三省的督察。他于8月29日到达哈尔滨,然☆后兵分两路,对哈尔滨和大庆的企业进行现场检查,并』召开座谈会,听取两市政府及相关部门、企业关于节能减排工作情况的汇报。

                  今年上半▅年,全国单位GDP能耗上升0.09%。各地节能减排数据暂没有公布,不过有参与统计局能源↘数据核实的专家透露,可能有半数的省市能源强度出现上升。这使全国在下半∏年完成“十一五”节能目标的压力空前沉重。

                  中央督导地方:铁腕保㊣ 减排

                  记▽者了解到,目前国务院六路督察组已经下到各地,要求各地●采取强硬措施完成“十一五”节能目标。

                  由工信╲部党组成员、总工程师朱宏任担任组长的第三组,今年的任务是对广东、海南、河北三省进行节能减排督〓察。督查的ω 内容,主要包括目前的节能减排形势、“十一五”淘汰落后产能进展情ξ 况、严控新上“两高”项目情况等七个方面的内容开展卐工作。

                  在惠州,朱宏任说,国务院对全世界作出的节能降耗的承诺,无论面临多大的困难,承诺不能◇改变,决心不能动摇,工作不能减弱。

                  他强调:“要采取铁▓的手腕,不折不扣兑卐现承诺。”

                  在中央督察组的压力下,地方政府纷纷表态,在接下来Ψ 的几个月中将不惜一切代价节能降耗,确保“十一五”目标的达成。

                  今年上半年〓,惠州⊙市的单位GDP能耗下降5.23%,成绩相对不错。不过就整个广东省而言,尽管前4年单位GDP能耗下降完成∞了“十一五”目标的85%,但由于今年上半年完成形势并不理想,因此“十一五”余下的16%的节能减排目标,任务仍ζ 旧艰巨。

                  广东省经济和信息化委员会♀副主任毕志坚在不久前的上半年全省节能形势№分析会上表示,“今年下半年○若不下功夫,前四年的工作成效将前功尽弃、付之东流。”

                  节能减排工作完成情况最好的省份吉林,也︽不敢有丝毫松懈。今年上半年,吉林〗省的单位GDP能耗下降5%以上,降幅为全国第一。不¤过由于其“十一五”的规划减排目标是下降22%,而过去4年的任务进度仅完成77%,离目标尚有较◣大差距。

                  吉林省统计局能源处处长高跃山表示,下半年减排需要■超出5%以上∮的降幅,才能完成节能任务。相比很多西部ㄨ省份,吉林的压力更大,更需加大№节能减排攻坚力度。

                  山西省副省长牛仁亮亦对国家能源局总工程师吴♂贵辉带队的督察组保证,将以这次督查为契机◥,进一步加大工作力度,采取强力举措→→,以更大⊙决心、花更大气力,坚决打赢节能减排攻坚↑战。

                  在督察组抵达的省市纷纷表态保证】的同时,其他未纳入节能督察范围、完成进度较好的省市也做好了“停产保『减排”的准备。

                  天津市统计局副局长武军定告诉记者,天津制定的降幅达20%的“十一五”节能目标,已在09年超额◥完成(20.07%),但天津仍不♀敢“打包票”说能在今年年末完成“十一五”目标,因为能耗增长存在反弹的压力。

                  “如果单位GDP能耗□有上升,将采取极端手段,不惜停产来保证。”武军定说,完成节能目标是天津的政治ㄨ任务。

                  减排不完成,官员被问责

                  记者获悉,国家监察部已经起草了《“十一五”节能减排目标考核问责实施◣意见》,正在征▃求国家有关部委意见,对于最后没有完成目标的省市自治区,行政领导将ぷ被追究责任。

                  厦门▲大学能源研究中心主任林伯强认为,目前采取行政手段层层下压的方式,将使得地方政府“背水一战”,全国的节能减排』工作进展由此在第三、四季度可能会加快。

                  但林伯强表示,由于⌒ 西部部分省市的产业结构升级缓慢,可能仍会无法完成目标;依照上述新起草《实施意见》,其地方主管官员或将被问责。

                  记者了解到,近年来,除北京、天津、吉林、四川等省市完成节能进展较快外,约有半数省市,尤其是一些中西〗部省市,任务完成情况并不理想。

                  今年上半年,河南、山东、湖南单位GDP能耗仅仅分别下降0.85%、1.64%、0.72%,与预定年下降3%、4%、2%左右的目△标,差距颇大;安徽、山西的上半年单位GDP能耗分▂别下降3.2%、2.79%,亦与预定的4%、5%的降幅目标存╱在距离。

                  甚至有一些省市的GDP能耗不降反升,并∩且增速不低。以广西为例,其上半年GDP单位能耗上升3.57%,这与下降3%的目标差6个以上百分点的距离◥。广西统计局测算发现,要完成 “十一五”的节能█目标,需要下半年单位GDP能耗下降8%以上。这似乎难度◣太大。

                  而一些完成情况相对较好的西部省份也不敢掉以轻心。

                  以四川︻为例,2009年四川完成了节能进度的80%。今年上半年该省单位GDP能耗下降4.05%,降幅∮为全国第二。

                  但四川省统√计局能源处处长倪方平告诉记者,由于地震灾后重建步伐很快,四川电耗上升的压力很大,该省一些高耗能行业也有反弹压●力,下半年还需要加大工作力度,否则也有完不成目标的可能。

                  据记者了╳解,“十一五”前4年间,新疆、吉林、青海、西藏、海南、安徽、贵州等中西部省份的单ξ位GDP能耗完成情况,低于预定进度的80%。新疆和海南甚至♀分别仅完成了40%和57%的进度。

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